2020 年起實(shí)施的對(duì)美加征關(guān)稅商品市場(chǎng)化采購(gòu)排除政策，已歷經(jīng)數(shù)年，給外貿(mào)領(lǐng)域帶來(lái)諸多變化，對(duì)我國(guó)外貿(mào)企業(yè)影響深遠(yuǎn)。

回溯政策起源，2020 年 2 月 18 日，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布公告開(kāi)展此項(xiàng)工作。彼時(shí)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系復(fù)雜，該政策旨在支持企業(yè)按市場(chǎng)化和商業(yè)化原則自主開(kāi)展自美采購(gòu)和進(jìn)口，為中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議的實(shí)施創(chuàng)造條件。與此前已實(shí)施的排除工作相比，它不僅允許企業(yè)對(duì)清單內(nèi)商品申請(qǐng)排除，還可提出增列排除商品的申請(qǐng)，且審核速度更快。

從數(shù)據(jù)來(lái)看，自政策實(shí)施后，申請(qǐng)企業(yè)數(shù)量和涉及商品種類(lèi)不斷增加。2025 年 1 - 3 月排除申請(qǐng)獲批的清單內(nèi)商品涉及眾多品類(lèi)，部分申請(qǐng)主體就清單外商品提出的增列排除商品的申請(qǐng)也獲批準(zhǔn)。這表明政策的覆蓋范圍正持續(xù)擴(kuò)大。

這一政策給外貿(mào)企業(yè)帶來(lái)了直接影響。符合條件的企業(yè)，自核準(zhǔn)之日起一年內(nèi)，進(jìn)口核準(zhǔn)金額范圍內(nèi)的商品不再加征對(duì)美 301 措施反制關(guān)稅，這直接降低了采購(gòu)成本。例如一家主營(yíng)堅(jiān)果進(jìn)口的外貿(mào)企業(yè)，在政策實(shí)施前，從美國(guó)進(jìn)口堅(jiān)果需承擔(dān)高額關(guān)稅，成本壓力巨大；政策實(shí)施后，若申請(qǐng)獲批，在核準(zhǔn)額度內(nèi)進(jìn)口可節(jié)省大量關(guān)稅，使產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格更具競(jìng)爭(zhēng)力，利潤(rùn)空間也相應(yīng)增加。

不過(guò)，政策在執(zhí)行中也存在一些問(wèn)題。部分企業(yè)反映申請(qǐng)流程復(fù)雜，需填報(bào)諸多信息，且對(duì)信息真實(shí)性要求高，一旦發(fā)現(xiàn)虛假填報(bào)，將影響后續(xù)申請(qǐng)。此外，部分企業(yè)對(duì)政策解讀不夠深入，錯(cuò)過(guò)申請(qǐng)時(shí)機(jī)或未能充分利用政策優(yōu)惠。例如一些企業(yè)不了解可對(duì)清單外商品提出增列排除商品的申請(qǐng)，導(dǎo)致自身利益受損。

面對(duì)這些情況，外貿(mào)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)政策的研究，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)政策跟蹤與申請(qǐng)工作，確保及時(shí)準(zhǔn)確地把握政策動(dòng)態(tài)并提交申請(qǐng)。同時(shí)，企業(yè)在填報(bào)信息時(shí)務(wù)必保證真實(shí)有效，以維護(hù)自身信譽(yù)，持續(xù)享受政策福利。 總體而言，對(duì)美加征關(guān)稅商品市場(chǎng)化采購(gòu)排除政策為外貿(mào)企業(yè)帶來(lái)了機(jī)遇，也提出了挑戰(zhàn)，企業(yè)唯有積極應(yīng)對(duì)，才能在復(fù)雜的外貿(mào)環(huán)境中占得先機(jī)。