2025 年 10 月 10 日，中國交通運輸部一則重磅消息震驚國際航運界：自 10 月 14 日起，將對美國船舶按航次收取船舶特別港務費。這一舉措猶如一顆深水炸彈，在航運、外貿、國際物流等領域激起千層浪，其背后折射出的是中美海運博弈的升級，以及對全球貿易格局的深遠影響。

故事要從今年 4 月 17 日說起，美國貿易代表辦公室以 “國家安全” 等為由，宣布自 2025 年 10 月 14 日起，對中國企業(yè)擁有或經營的船舶、中國籍船舶及中國造船舶加收港口服務費，嚴重違背國際貿易相關原則和中美海運協定。面對美方的無端挑釁，中國并未坐以待斃，而是果斷出手，以彼之道還施彼身。

根據交通運輸部的公告，此次對美船舶收取特別港務費的范圍廣泛，包括美國企業(yè)、其他組織和個人擁有或運營的船舶，以及美方直接或間接持有 25% 及以上股權的企業(yè)擁有或運營的船舶等五類船舶。收費標準分階段實施，從 2025 年 10 月 14 日的每凈噸 400 元人民幣，逐步遞增至 2028 年 4 月 17 日的每凈噸 1120 元人民幣。這一收費標準與美國對中國船舶的收費標準形成了鮮明的 “鏡像回應”。

在這場博弈中，美國航運企業(yè)首當其沖，美森輪船（Matson）就是一個典型案例。美森輪船運營著 29 艘船舶，總艙位 71221TEU，約合 10 萬凈噸。若按全年 5 個航次上限計算，2025 年其需額外支付 2 億元人民幣的特別港務費，到 2028 年這一數字將飆升至 5.6 億元人民幣。而美森輪船 2025 年二季度凈利潤僅 9470 萬美元，約 6.8 億元人民幣，新費用最高可能吞噬其 80% 的凈利潤。這對于本就面臨運價和貨運量下降壓力的美森輪船來說，無疑是雪上加霜。

除了美森輪船，馬士基美國子公司、達飛旗下的 APL 等企業(yè)也受到波及，這些公司部分船舶因懸掛美國旗或由美國企業(yè)控股，同樣需要繳納特別港務費。高昂的成本讓這些企業(yè)陷入了兩難境地：若繼續(xù)掛靠中國港口，將因成本轉嫁而喪失 10%-15% 的運價競爭力；若繞行東南亞港口，則需多航行約 3000 海里，單航次額外燃油成本就高達 16 萬美元，且還會延長交貨周期，降低客戶滿意度。

從更宏觀的角度來看，這一政策對航運領域的影響可謂深遠。美國船舶靠港成本的大幅上升，可能會導致部分船公司調整航線布局，將貨物改由非美籍船舶承運，或經停其他亞洲港口。數據顯示，中國港口吞吐量占全球近四成，是重要的貨物中轉地，盡管部分貨量可能會流向東南亞港口，但中國港口憑借完善的基礎設施和高效的運營效率，其主樞紐地位依然難以撼動。不過，對于一些依賴中美航線的中小型航運企業(yè)來說，這場博弈可能會讓他們面臨生存危機。

在外貿領域，中美貿易摩擦的加劇可能會導致貿易量的波動。如果雙方摩擦持續(xù)升級，美國消費者可能將面臨商品價格上漲、供應短缺等問題。例如，沃爾瑪等零售巨頭已經發(fā)出警告，圣誕商品可能會出現斷貨的情況。而對于中國的出口企業(yè)來說，也需要重新評估市場風險，尋找新的貿易合作伙伴和市場渠道。

在國際物流領域，此次政策調整將加速全球供應鏈的重構。美國商船隊全球占比不足 0.6%，且 90% 的航運計劃依賴中國造船廠，短期內美國企業(yè)難以快速更換船舶以規(guī)避收費。這使得中國航運企業(yè)在全球競爭中占據了更有利的地位，中遠?？氐戎匈Y航運公司有望在第三國航線上獲得更多業(yè)務機會。同時，“一帶一路” 沿線港口也可能會迎來更多的貨物分流，進一步提升其在國際物流網絡中的地位。

中美之間的這場海運博弈，是一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭。中國對美船舶收取特別港務費，是維護自身合法權益的正當舉措，也是對美國單邊主義和保護主義的有力回擊。這場博弈的最終結果，不僅關系到中美兩國的利益，也將對全球航運、外貿、國際物流等領域產生深遠的影響。未來，我們將持續(xù)關注這場博弈的發(fā)展態(tài)勢，看它將如何重塑全球貿易格局。