為貫徹黨中央國務院關(guān)于加快跨境電商新業(yè)態(tài)發(fā)展以及中央經(jīng)濟工作會議關(guān)于拓展跨境電商出口的部署，認真落實黨的二十屆三中全會精神，進一步促進跨境電商高質(zhì)量發(fā)展，海關(guān)總署就優(yōu)化跨境電商出口監(jiān)管措施公告如下：一、取消跨境電商出口海外倉企業(yè)備案開展跨境電商出口海外倉業(yè)務的企業(yè)，無需向海關(guān)辦理出口海外倉業(yè)務模式備案，不再執(zhí)行海關(guān)總署2020年第75號公告第四條“在海關(guān)開展出口海外倉業(yè)務模式備案”的要求。企業(yè)在申報環(huán)節(jié)仍需向海關(guān)傳輸訂倉單電子數(shù)據(jù)，并對真實性負責。

起草說明：針對從事跨境電商出口海外倉（9810）及特殊區(qū)域出口海外倉（1210）業(yè)務的電商企業(yè)，將免除其海外倉業(yè)務模式備案，簡化企業(yè)備案流程，企業(yè)只需完成報關(guān)單位備案和跨境電商企業(yè)備案后，即可直接開展業(yè)務。同時，要求企業(yè)傳輸海外倉訂倉單電子數(shù)據(jù)，并對真實性負責，以保障貿(mào)易安全。

二、簡化出口單證申報手續(xù)跨境電商零售出口和企業(yè)對企業(yè)出口清單申報前，跨境電商企業(yè)或其代理人、物流企業(yè)應當分別通過國際貿(mào)易“單一窗口”或跨境電商通關(guān)服務平臺向海關(guān)傳輸交易、物流等電子信息，無需傳輸收款單電子信息，并對數(shù)據(jù)真實性承擔相應法律責任。

起草說明：明確在跨境電商B2C（9610和1210）及B2B（9710和9810）出口申報環(huán)節(jié)，企業(yè)或其代理人無需再向海關(guān)提交收款電子信息?！皢我淮翱凇睂⒉辉賹?/span>9610、1210、9710、9810等模式申報清單與收款信息進行校驗，但仍保留申報清單與訂單信息、物流信息的校驗。企業(yè)只需傳輸訂單信息、物流信息即可完成申報，無需再額外提交收款電子信息，減輕企業(yè)申報負擔。

三、擴大出口拼箱貨物“先查驗后裝運”試點在上海、杭州、寧波、廈門、青島、鄭州、武漢、長沙、廣州、黃埔、成都、西安等12個直屬海關(guān)開展出口拼箱貨物“先查驗后裝運”監(jiān)管模式試點。允許跨境電商出口貨物以散貨形式進入監(jiān)管作業(yè)場所，先行接受海關(guān)查驗，然后再根據(jù)實際需求靈活拼箱裝運。監(jiān)管作業(yè)場所需建立貨物入場、上架、裝箱以及監(jiān)管作業(yè)場所至口岸的物流運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)信息實時采集系統(tǒng)，實現(xiàn)全流程信息化管理，并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)實時傳輸相應數(shù)據(jù)。

起草說明：在跨境電商出口領(lǐng)域，拼箱貨物占據(jù)了一定的比例。為解決傳統(tǒng)的拼箱貨物監(jiān)管模式存在不適應新業(yè)態(tài)的問題，在公告中明確提出，推廣出口拼箱貨物“先查驗后裝運”監(jiān)管模式，允許跨境電商出口貨物以散貨形式進入集拼倉庫，先行接受海關(guān)查驗，然后再根據(jù)實際需求靈活拼箱裝運。通過先行查驗，海關(guān)能夠更加準確地掌握貨物的實際情況，確保貿(mào)易的安全和真實。同時，靈活拼箱裝運的方式也能夠滿足企業(yè)的實際需求，提高貨物的通關(guān)效率，為跨境電商出口企業(yè)的發(fā)展提供有力支持。

四、推廣跨境電商零售出口跨關(guān)區(qū)退貨監(jiān)管模式在北京、天津、大連、哈爾濱、上海、南京、杭州、寧波合肥、福州、廈門、南昌、青島、鄭州、長沙、廣州、深圳、黃埔、成都、烏魯木齊海關(guān)等20個直屬海關(guān)開展跨境電商零售出口跨關(guān)區(qū)退貨監(jiān)管模式試點。允許跨境電商零售出口(9610)退貨商品跨直屬關(guān)區(qū)退貨，退貨商品僅允許退至開展跨境電商零售出口業(yè)務的海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所(場地)。開展跨境電商零售出口跨關(guān)區(qū)退貨業(yè)務的企業(yè)應規(guī)范經(jīng)營，具備企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)并向海關(guān)開放或與海關(guān)信息化系統(tǒng)對接。

起草說明：允許9610退貨商品跨關(guān)區(qū)退回至試運行直屬海關(guān)指定的監(jiān)管作業(yè)場所，通過集約化操作，實現(xiàn)退貨流程的極大簡化，有效降低企業(yè)的退貨物流成本。同時，該模式還有助于減輕海外倉儲中的貨物損失風險，使企業(yè)能夠更便捷、高效地處理退貨商品，進一步提升退貨效率。此舉措的實施，為企業(yè)提供了更多的退貨處理方案，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

五、其他事項其他有關(guān)監(jiān)管要求繼續(xù)按照海關(guān)總署公告2018年第194號、2020年第44號以及2020年第75號有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。