拜登政府貿(mào)易政策 “反轉”：加征關稅背后的復雜考量與多重影響

近日，美國總統(tǒng)拜登的一番操作令人咋舌。前腳剛抨擊特朗普加征關稅的計劃是 “重大錯誤”，吹噓自己過去四年的 “經(jīng)濟成就”，后腳便宣布對從中國進口的關鍵材料加征新關稅。

當?shù)貢r間 12 月 11 日，美國貿(mào)易代表辦公室宣布將從中國進口的太陽能晶圓和多晶硅關稅從 25% 提至 50%，用于制造電子產(chǎn)品和半導體的某些鎢制品則被征收 25% 新關稅，且于 2025 年 1 月 1 日生效，恰在特朗普就職典禮前幾周。美國政府宣稱此舉旨在削弱中國因國家補貼等對材料價格的干預，保障本土相關行業(yè)競爭力。然而，這無疑會使中美貿(mào)易摩擦加劇，增加美國消費者和企業(yè)負擔。美國貿(mào)易代表辦公室表示是考慮 301 條款委員會意見與總統(tǒng)指示后作出的決定，貿(mào)易代表戴琪也聲稱行動旨在保護美國清潔技術產(chǎn)業(yè)免受廉價外國供應沖擊，與美國政府國內(nèi)投資相輔相成并增強關鍵供應鏈韌性。

拜登這一 “反轉” 引發(fā)廣泛關注。他曾批評特朗普高額關稅推高美國消費者價格，上臺后也表示不會沿襲，如今卻針對中國關鍵技術與原材料加征關稅。背后原因復雜，美國國內(nèi)經(jīng)濟尚未完全從疫情衰退中復蘇，制造業(yè)面臨供應鏈與原材料困境，而中國制造業(yè)全球影響力日益增強。此外，拜登面臨國內(nèi)政治壓力，需迎合工人階級和制造業(yè)訴求獲取支持。

盡管拜登政府辯稱新關稅政策可削弱中國不公平貿(mào)易行為、促進本土制造業(yè)發(fā)展，但眾多經(jīng)濟學家表示擔憂。在全球經(jīng)濟增長乏力、通脹壓力加大背景下，廣泛關稅政策可能導致商品價格上漲，傷害消費者利益。關稅成本常轉嫁給消費者，美國制造業(yè)對中國原材料的依賴還可能致產(chǎn)品成本上升、價格增加，威脅依賴低價中國商品的行業(yè)，致其競爭力下降。拜登政府此般貿(mào)易政策 “變臉”，無論是對中美雙邊貿(mào)易關系，還是對全球經(jīng)濟貿(mào)易格局，都將產(chǎn)生深遠且復雜的影響，未來走向充滿不確定性。

烏魯木齊 - 巴庫定期國際全貨機航線開通：助力新疆航空物流騰飛

2024 年 12 月 14 日，烏魯木齊 - 巴庫定期國際全貨機航線正式開通運營。執(zhí)飛此航線的是圓通貨運航空公司，其 B757 - 200F 機型在首航時便載運了 23.89 噸出口貨物，后續(xù)計劃每周三班，這是新疆天翼國際物流有限責任公司本年度開通的第九條自營貨運航線。

新疆機場集團作為絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設的關鍵航空口岸，借創(chuàng)建空港型國家物流樞紐之機大力推進客貨雙樞紐建設。今年已成功開通多條通往莫斯科、卡迪夫、卡托維茲、第比利斯、阿拉木圖、塔什干等地的國際貨運航線，通航范圍覆蓋亞洲、歐洲及中東眾多國家和地區(qū)。截至當下，新疆機場集團與烏魯木齊國際機場的貨郵吞吐量均超越奮斗目標，締造了歷年最佳成績。

此次巴庫國際全貨機航線的順利開通意義非凡，它有效打通了跨里海國際物流通道，是服務 “一帶一路” 倡議、踐行 “跨里海運輸走廊” 通道建設的有力行動，也是天翼國際物流公司與圓通貨運航空深度合作的關鍵里程碑。展望未來，天翼國際物流公司將積極融入國家向西開放總體戰(zhàn)略布局，扎根新疆 “五大戰(zhàn)略定位”，把握 “九大產(chǎn)業(yè)集群” 與自貿(mào)區(qū)建設機遇，充分施展自身經(jīng)營保障優(yōu)勢，全力構建新疆航空貨運網(wǎng)絡，大力開展基礎設施建設，構建起以烏魯木齊國際航空樞紐為核心、疆內(nèi)航空次樞紐為骨干且功能多樣的航空物流運輸體系，持續(xù)開辟連接中西亞、歐洲及國內(nèi)重點城市的全貨機航線，精心打造 “東聯(lián)西出” 的航空物流通道，全方位提升航空物流的國際化水準與對外開放程度，為新疆乃至全國的經(jīng)濟交流與發(fā)展注入源源不斷的動力，推動新疆在國際航空物流領域的地位持續(xù)攀升，在全球貿(mào)易往來中發(fā)揮更為重要的橋梁紐帶作用。

上海出口集裝箱運價指數(shù)三連漲：多因素交織下的航運市場新動態(tài)

最新一期上海出口集裝箱運價指數(shù)（SCFI）于 12 月 13 日發(fā)布，呈現(xiàn)連續(xù)三周上揚態(tài)勢，本周漲幅達 5.67%，指數(shù)攀升 127.94 點至 2384.4。這一積極變化主要源于美西和美東航線運價的止跌回升，其中美西線運價勁升 21.5%。

在本周四大主要航線方面，表現(xiàn)各異。歐洲線每 TEU（20 尺標準箱）運價降至 2963 美元，下跌 67 美元，跌幅 2.21%；地中海線每 TEU 運價微跌至 3746 美元，減少 15 美元，跌幅 0.4%。而美西航線每 FEU（40 尺標準箱）運價飆升至 4023 美元，大漲 714 美元，漲幅 21.5%；美東線每 FEU 運價上揚至 5494 美元，上漲 570 美元，漲幅 11.6%。

業(yè)內(nèi)人士分析指出，農(nóng)歷年春節(jié)提前以及關稅政策變動促使美國航線貨量顯著增加。特朗普會見國際碼頭工人協(xié)會（ILA）工會主席并表態(tài)支持工會、反對自動化與半自動化，這無疑加劇了碼頭罷工風險。多種因素疊加，有望在農(nóng)歷年前后強力推升運價，船公司也已計劃在元旦后進一步抬高運價。

歐洲線雖裝載率較高且有小型加班船（3000T）處理新加坡積壓貨物，這可能是受春節(jié)提前致使工廠提前休假并持續(xù)出貨影響。因美東罷工風險上升與春節(jié)臨近，船公司持續(xù)減班約 8%。集裝箱船公司已通知本月 15 日美西航線每大箱（40 尺標準箱）運價上調(diào) 2000 美元，相比現(xiàn)行 2300 - 2500 美元運價，漲幅近八成；美東航線計劃漲 1000 美元，而歐洲航線因運價已處高位將維持 4700 - 5300 美元之間。

大型貨代公司估算，美西航線通過現(xiàn)貨價與長約價配比，實際漲幅約 1500 美元。以往漲價多為一周行情，但此次春節(jié)與罷工效應疊加，或能維持二到三周，不過運價將逐周下滑。也有業(yè)內(nèi)人士認為 1 月 1 日可能迎來新一波漲價潮，實際走向仍需拭目以待。

另外，根據(jù)德路里統(tǒng)計，在第 50 周（12 月 9 日至 12 月 15 日）和第 2 周（1 月 6 日至 1 月 12 日）期間，主要東西方貿(mào)易航線共有 59 個航班取消，取消率達 8%。其中跨太平洋東行航線取消率最高，達 51%；其次是跨大西洋西行航線（27%）和亞洲 - 北歐及地中海航線（22%）。在此期間，海洋聯(lián)盟、THE 聯(lián)盟和 2M 聯(lián)盟分別取消 15 個、13 個和 8 個航次，非聯(lián)盟服務也宣布停航 24 個航次。

從具體航線運價來看，波斯灣航線每箱運價 1507 美元，周漲 33 美元，漲幅 2.42%；南美航線（桑托斯）每箱運價 5608 美元，周漲 103 美元，漲幅 1.80%；東南亞航線（新加坡）每箱運價 725 美元，周漲 43 美元，漲幅 0.59%。周四晚公布的德路里集裝箱運價綜合指數(shù)（WCI）與上周持平，預計下周運價將保持穩(wěn)定。航運市場在多種因素的綜合作用下正處于復雜多變的發(fā)展格局之中，各方都在密切關注后續(xù)動態(tài)并積極應對。